365体育投注:司法局解读关于印发《365体育投注:政府合同管理办法》的通知

发布时间:2022-05-17 11:49来源:县司法局浏览次数:字体:[ ]

  为深入贯彻习近平法治思想,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力为打造“三个高地”建设“三基地”目标提供良好的法治环境。县司法局代县政府起草了《365体育投注:政府合同管理办法》。现就起草情况说明如下:

  一、制定《365体育投注:政府合同管理办法》的必要性

  2015年我县制定的《365体育投注:政府合同审查管理办法》(炎政办发[2015]33号),提高了我县各部门处理政府合同事务的法治意识和风险防范水平,在政府合同管理诸多方面进行了有益探索与实践,并取得了积极成效。《365体育投注:政府合同审查管理办法》2020年已到期失效。

  2020年11月15日,株洲市人民政府办公室印发了《株洲市政府合同管理办法》(株政办发〔2020〕19号)。2021年12月27日,县政府办公室转发了《株洲市政府合同管理办法》。目前,我县是依据《株洲市政府合同管理办法》对政府合同进行审查管理。随着实践发展,我县政府合同管理工作不断面临新的挑战和新的问题。因此,为继续正确、有效发挥政府合同在公共管理活动中的重要作用,规范政府合同的管理,防范和减少法律风险,有效维护国家利益、公共利益及合同各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《湖南省行政程序规定》等相关法律法规,确有必要结合本县实际,制定切实可行的《365体育投注:政府合同管理办法》。

  二、《365体育投注:政府合同管理办法》起草依据

  (一)《重大行政决策程序暂行条例》;

  (二)《湖南省行政程序规定》;

  (三)《湖南省重大行政决策合法性审查暂行办法》;

  (四)《株洲市政府合同管理办法》。

  三、《365体育投注:政府合同管理办法》起草过程

  为规范政府合同的管理,防范和减少法律风险,有效维护国家利益、公共利益及合同各方当事人的合法权益,从2021年10月开始,县司法局认真总结政府合同管理的经验和不足,学习借鉴先进发达地区以及株洲市合同管理的好思路好举措,以《株洲市政府合同管理办法》为基础,结合我县工作实际情况,起草形成了《365体育投注:政府合同管理办法》的初稿,并在政府门户网站及向40个单位公开征求意见,在征求相关部门意见建议的基础上多次修改完善。2022年4月,根据县政府主要领导的要求,我局再次将修改完善后的《365体育投注:政府合同管理办法》向各单位和县政府各分管副县长开展新一轮的征求意见,结合各反馈意见,对《365体育投注:政府合同管理办法》草稿进行修改完善,最终形成送审稿。

  四、《365体育投注:政府合同管理办法》主要内容

  《365体育投注:政府合同管理办法》共分为六章,四十条。依次为总则、合同磋商和起草、合同审查和签订、合同履行和管理、监督和考核、附则。

  第一章总则,第一条至第十条。明确《办法》制定的依据、政府合同的管理范围、政府合同的含义、政府合同分类分层级管理的主体、主体责任等。

  第二章合同磋商和起草,第十一条至第十五条。明确了政府合同磋商和起草过程的准备工作、前置审查和管理程序等。

  第三章合同审查和签订,第十六条至第二十八条规定了签订合同前的合法性审查工作程序、审查意见反馈;明确提出合法性审查的独立性;细化了政府合同合法性审查的流程、送审资料及要求。

  第四章合同履行和管理,第二十九条至第三十四条。明确承办单位应对政府合同履行风险以及解决合同纠纷的证据收集责任;明确合同履约跟踪管理;规范档案管理规范制度等。

  第五章监督和考核,第三十五条至三十八条。明确了司法行政部门对政府合同的监督管理责任,以及行政机关及其工作人员在政府合同管理过程中的行政责任及刑事责任。

  第六章附则,第三十九条至四十条。明确乡镇人民政府和县政府管理的行政机构、事业单位及国有企业签订、履行合同,参照本办法执行,以及施行时间。



365体育投注:司法局

2022年4月25日

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