365体育投注:人民检察院工作报告(在365体育投注:第十七届人民代表大会第六次会议上)

发布时间:2021-02-07 17:39来源:浏览次数:字体:[ ]

县十七届人大

六次会议材料


365体育投注:人民检察院工作报告


——2021年2月1日在365体育投注:第十七届人民代表大会第六次会议上

县人民检察院检察长   唐厚雄


各位代表:

  现在,我代表365体育投注:人民检察院向大会报告工作,请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。


  2020年工作回顾

  2020年,在县委和市检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来重要会议精神为指导,坚持政治建检、能力强检、从严治检、改革兴检,强化法律监督,维护公平正义,各项检察工作取得新的成效。全年共有23个集体和个人受到上级党委和检察机关的表彰奖励。文明创建卓有成效,365体育投注:人民检察院入选"省卫生文明先进单位",有望蝉联"省级文明标兵单位"荣誉称号。

  一、围绕服务大局,在保障高质量发展上彰显检察担当

  一是全面参与疫情防控阻击战。自1月23日起,我院多次召开线上党组会议,传达学习习近平总书记对新冠肺炎疫情的重要指示和中央政治局常委会议研究疫情防控工作的精神,部署抗击新冠肺炎疫情工作,成立了以党组书记、检察长为组长的疫情应对工作领导小组,全力做好值班备勤,落实节假日和疫情期间机关24小时值班制度,全面加强办公办案场所消毒防疫。积极参与县新冠肺炎疫情防控指挥部市场秩序组相关工作,调配力量配合县市场监管理局等单位开展联合执法检查,依法严惩在疫情防控期间借机哄抬物价、牟取暴利、扰乱市场秩序和生产、销售仿冒伪劣商品等违法犯罪行为。依法从严办理涉疫案件,办理审查批捕、起诉3件3人。分别安排2名驻村帮扶工作队队员、3名干警对我院帮扶结对村和责任小区进行疫情防控值守。我院积极参与新冠肺炎疫情防控和涉疫办案故事受到《中国网》、《检察日报》、《新湖南》等上级媒体宣传报道。

  二是全心服务打好三大攻坚战。全力决战脱贫攻坚。继续联点帮扶沔渡镇中洞村,扎实做好脱贫攻坚巩固提升工作。积极助推春耕备播和外出务工复产动员工作,帮助做好心理疏导、健康指导和信息摸排。全村贫困户89户292人,全部如期脱贫摘帽,村集体经济稳步增长,基础设施和公共服务不断完善。我院检察干警的扶贫故事受到《法治日报》、《学习强国》、《法治周报》等中央、省级媒体的关注点赞。全力防范化解重大风险。忠实履行检察职能,重点打击和防范民间非法集资等金融风险,切实做好法律宣传、释法说理工作,深入沔渡、鹿原、船形、中村、十都等乡镇场开展相关法律宣传8次,发放宣传资料1000余份。认真审查起诉了炎陵金鼎公司非法吸收公众存款案、刘某某非法吸收公众存款案等一批涉众型经济犯罪案件,最大限度追赃挽损,及时回应群众关切。全力维护"食药环"(食品药品和生态环境保护)领域安全。严厉打击破坏生态环境的各类犯罪,审查逮捕8件8人,办理移送审查起诉17件21人;及时办理了湘山公园一级水源地污染隐患、洣水河流域垃圾堆放问题、炎陵根华食品公司不合格米粉等督促履职案件。落实全面禁食野生动物等新规定,办理非法狩猎、非法捕捞水产品等公益诉讼案10件11人。与县法院联合开展了涉候鸟保护司法协作专项行动,以巡回审判方式在案发地进行公诉和开庭审判,通过现场释法说理,取得了教育与惩戒的良好效果。

  三是全情护航民营企业发展。继续深化开展"温暖企业检察行动",落实严厉打击破坏企业生产经营的各类刑事犯罪,全力支持企业做好疫情防控时期的复工复产。院领导多次率队入企,帮助企业全面摸清员工信息,建立防疫工作台账。主动提供法律咨询服务,并支援口罩、84消毒液等稀缺防疫物资,帮助企业想方设法抢抓生产,指导做好常态化疫情防控工作。紧扣"平等保护"民营经济要求,依法审慎办理涉企案件,共受理涉企类案件9件22人,对其中犯罪情节轻微的民企涉案人员依法作出不起诉5件8人。

  二、关注人民期盼,在推进平安建设上体现检察作为

  一是纵深推进扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展三年来,我们审查批捕涉黑涉恶案件9件59人,提起公诉7件58人,全部适用了认罪认罚,纠正遗漏同案犯4人,纠正遗漏罪行15人,纠正侦查违法2件,为规范执法和行业治理发出检察建议7份,已全部得到整改回复。发现并移送涉黑涉恶及"保护伞"线索12条。成功办结了省公安厅、省检察院挂牌督办的谭江华涉黑犯罪集团案件等一批重大案件,扫黑除恶"六清"工作取得明显成效,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。

  二是依法打击其他各类刑事犯罪。严格规范履行审查逮捕、审查起诉职能,受理公安机关提请逮捕的各类刑事犯罪案件57件73人,与上年同期相比,受案件数上升5.56%,人数下降了14.12%。批准逮捕48件68人,不捕10件14人。受理公安机关移送审查起诉案件121件173人,与上年同期相比,受案件数上升了12.04%,人数下降了2.26%,起诉89件120人,不起诉28件36人。

  三是积极参与平安创建。推进12309检察服务中心建设和远程视频接访,全年接访12件12人;加强司法救助,办理建档立卡贫困户司法救助1件,发放联合司法救助金3万元。切实落实"一号检察建议",全年共受理审查逮捕未检案件4件5人,批准逮捕3件3人。审查起诉未检案件9件12人。落实"谁执法谁普法"责任,以法制宣传进课堂、女童权益保护"百场宣讲三年行动"、检察开放日活动等多种形式开展青少年普法教育,受教育学生人数达1500人次。向城南小学捐赠图书600册。本院干警自办微信公众号"谁曾不少年",专注青少年身心健康,致力于预防未成年人违法犯罪,受到学生、家长广泛好评,市检察院、市委政法委官微和检察日报等均进行了转发、报道。

  三、强化监督履职,在维护司法公正上落实检察责任

  一是做优刑事检察。积极推行认罪认罚从宽制度,全年共办理认罪认罚案件112件149人,认罪认罚适用率95.5%,排名全市第一,确定刑量刑建议采纳率、认罪认罚上诉率等19项刑事检察重点考核指标均居全市前列;加强立案监督和侦查活动监督,立案监督1件,监督撤案2件,纠正漏捕漏诉6人,提出抗诉3件,发出书面纠正违法意见9件、检察建议18件,办理刑事执行监督案件4件。

  二是做强民事行政检察。主动拓展检察服务覆盖面,扎实开展民行检察大宣传活动,每年与县邮政公司合作,在全县各乡镇、重点村、集镇,设置100块365体育投注:检察院民事行政检察、公益诉讼检察工作宣传栏,并利用县城邮政快递车开展走村串巷宣传,努力让民行检察工作深入人心。联合株洲市生态环境局炎陵分局开展"美丽中国,我是行动者"6·5世界环境日专题法制宣传活动,结合"温暖企业检察行动"九项举措,积极发挥检察"助企"功能。全年共办理民事检察案件5件,行政检察案件2件。

  三是做好公益诉讼检察。牢记"检察官是公共利益代表"的神圣职责。全年共受理各类公益诉讼案件线索13件,共立公益诉讼案件13件(其中起诉至法院9件),公益诉讼立案率、民事公益诉讼起诉率、公益诉讼起诉法院支持率均居全市第一。通过检察机关支持起诉,依法为农民工张某追回拖欠四年之久的工资14万元。我院办理的365体育投注:首批非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件,通过增殖放流生态修复机制保护生态环境,取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。我院与长沙军事检察院联合办理的株洲首例军地检察机关携手守护烈士陵园公益诉讼案件,相关部门在收到诉前检察建议后及时整改到位,切实维护了烈士的荣誉与尊严,受到株洲军分区领导的充分肯定。

  四、打造过硬队伍,在加强自身建设上夯实检察根基

  一是坚持党建引领。准确把握检察机关的政治属性,发挥党的领导作用与依法履行职责相统一,自觉把党的领导体现在检察工作的各领域、各方面、各环节。院党组始终把理想信念教育贯穿于领导班子建设的始终,坚持以深入开展学习党的十九大以来重要会议精神、《中国共产党政法工作条例》和习近平总书记考察湖南重要讲话精神等为契机,对领导班子和干部进行各种形式的思想政治教育,提高党性修养,进一步坚定理想信念。继续推动"不忘初心、牢记使命"主题教育制度化常态化,通过集中学习、邀请授课、实践体验等多种方式组织干警学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平法治思想,不断夯实干警"四个意识",进一步坚定"四个自信"、"两个坚决维护"的政治定力。

  二是落实司法改革。严格按照党中央深化党和国家机构改革精神和高检院、省检察院关于推进省以下人民检察院内设机构改革工作的部署要求,如期全面完成内设机构改革工作,内设机构从11个精简到5个(设定3个检察业务部门、2个综合行政部门)。原有中层干部从13人精简到现在6人,其中5人在40岁以下,干警队伍更加年轻化、专业化。认真落实"谁办案、谁决定、谁负责"的司法责任制,实行入额院领导带头办案工作机制,全年院领导直接办理各类案件184件,占全院入额检察官办案量的55.08%。

  三是严肃作风纪律。认真履行全面从严治党、全面从严治检主体责任,制定印发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,防止不良作风回潮、反弹。坚持以制度管人管事,建立健全执法档案和绩效考核评价制度,奖优罚劣、奖勤罚懒。紧盯考勤、会议、财务、公务用车等重点环节,实行常态化监督。重点贯彻落实"三个规定"和过问或干涉、插手检察办案等重大事项记录报告工作,不断强化执法办案纪律。全年召开集体廉政谈话会议1次、集体约谈1次,提醒谈心谈话9人次,诫勉提醒谈话8人次。开展作风督察6次,编发《督察通报》6期,开展警车管理使用督察6次。2020年,炎陵检察执法工作评价民调成绩91.29分,排名全市第二,高于全市、全省平均分。

  五、以公开促公正,在主动接受监督上提升检察公信

  一是自觉接受人大监督。认真落实县十七届人大五次会议决议,坚持重要检察工作、重要活动、重大事项,及时向县委、县人大请示汇报,就公益诉讼工作开展情况进行专题汇报,主动接受党的领导和人大监督,认真开展案件评查、执法检查及公益诉讼"回头看"活动,全年向省、市人大代表通报检察工作4次。

  二是广泛接受社会监督。牢固树立监督者更要接受监督的意识,开展以"同舟共济、检护明天"、"服务'六稳''六保',护航民企发展"、"学习习近平法治思想,强化新时代法律监督"为主题的检察开放日,70余人次代表委员、人民监督员等参与活动。深入学校、企业、乡镇、社区,开展检察业务宣传活动。

  三是主动深化检务公开。充分利用"一网两微一端"平台,认真落实意识形态责任制要求,向社会公开发布信息251条,利用案件信息公开平台向社会发布重大案件信息31件,程序性案件信息193件,法律文书143件,做到应公开尽公开,不断提高检察工作透明度和知晓率。

  各位代表,全县检察工作取得的成绩,离不开党委的正确领导,离不开人大、政府、政协的监督支持,离不开各位代表、委员的鼎力帮助。在此,我代表县人民检察院全体干警向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒地认识到,当前的工作还存在诸多问题和不足:一是检察业务工作与炎陵经济社会发展深度融合不够,有些服务和保障措施还不够精准;二是"四大检察"的发展还不够平衡,特别是民事检察、行政检察和公益诉讼检察的监督能力、水平还有待加强,检察监督职能依然发挥的不够充分;三是现有人才队伍的专业能力和综合素质与专业化的办案要求还有差距,担当作为、敢打硬仗的能力素养还有待提升。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。


  2021年工作安排

  2021年,是"十四五"开局之年,是人民检察制度创立90周年。做好全年工作意义重大。全院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级检察机关及县委十二届十次全会的决策部署,准确把握新发展阶段对检察工作的新要求,紧扣"绿色崛起、融合振兴"和炎陵"三园三基地三区"的发展定位,履行检察职能,强化法律监督,加强队伍建设,为谱写新时代炎陵高质量发展新篇章提供坚强有力的司法保障。重点做好以下几个方面: 

  一是聚焦形势任务,服务发展稳定。忠实履行检察职能,强化法律监督,为炎陵"三园""三基地""三区"建设保驾护航,在推进湘赣边区域合作示范区建设中贡献检察力量。助力营造法治化营商环境,平等保护各类市场主体合法权益,服务保障民营经济健康发展;强化知识产权保护,强化实体经济司法保护,强化消费者权益司法保护,充分运用各项检察职能,努力为经济社会新发展提供优质检察服务。常态化推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击侵害人民群众生命财产安全的刑事犯罪,扎实推进平安炎陵建设。

  二是聚焦群众企盼,保障民生民利。把以人民为中心融入每一项检察工作中,以群众诉求为导向,用心用情用力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。深入学习贯彻民法典,抓好民事裁判精准监督,持之以恒做好检察为民实事。加强未检专业化规范化社会化建设,全面强化未成年人司法保护。加大生态环境司法保护力度,推动炎陵绿色发展。通过做好具体检察工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、归属感。

  三是聚焦主责主业,强化法律监督。全面推进"四大检察""十大业务"全面协调充分发展,紧盯有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题,加大监督力度。推进民事行政检察精准化建设,持续深入开展虚假诉讼监督。深化检察改革,推动司法责任制落地落实,进一步完善检察监督机制,健全公开听证制度,坚持用听证赢得公信,有力有效履行法律监督职责,维护公平正义。

  四是聚焦基层基础,打造过硬队伍。认真贯彻党的十九届五中全会精神,深入践行习近平法治思想,自觉担当落实县委重大决策部署的政治责任,确保检察工作正确政治方向。严格执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大及其常委会的依法监督、县政协的民主监督。全面实施电子检务工程和检察工作网建设,落实检务公开,提高信息化水平。加强基层组织建设和基本能力建设,全面提升队伍素能。坚持全面从严治检,扎实开展教育整顿,确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  各位代表,站在两个一百年的历史交汇点,我们决心在县委和上级检察机关的坚强领导下,认真落实本次大会各项决议,牢记人民重托,围绕大局抓服务,立足职能谋发展,推动炎陵检察工作再上新台阶,为新时代炎陵高质量发展作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接中国共产党百年华诞!


  附件:

  有关用语说明

  【"一号检察建议"】2018年10月19日,最高人民检察院针对儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题向国家教育部发出了历史上首份检察建议,简称"一号检察建议"。其核心内容为:建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制;加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查;依法严肃处理有关违法违纪人员等。

  【认罪认罚从宽制度】认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。2019年10月24日,最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部召开新闻发布会,共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,对认罪认罚从宽制度的基本原则、当事人权益保障等作出了具体规定。

  【"三个规定"】《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

  【"四大检察""十大业务"】"四大检察":指刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察;"十大业务":指普通刑事犯罪检察业务、重大刑事犯罪检察业务、职务犯罪检察业务、经济金融犯罪检察业务、刑事执行和司法人员职务犯罪检察业务、民事检察业务、行政检察业务、公益诉讼检察业务、未成年人检察业务、控告申诉检察业务。"四大检察"与"十大业务"一起,共同构成了新时代检察机关法律监督的主要内容。

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