365体育投注:公安局2020年法治政府建设年度报告

发布时间:2021-03-11 16:25来源:县公安局浏览次数:字体:[ ]

  2020年365体育投注:公安局在县委县政府和上级政法、公安机关坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,按照县委县政府的部署要求,对照炎法委发【2020】3号《中共365体育投注:委全面依法治县委员会2020年工作要点》,继续全力推进全面法治建设。

  一、加强组织领导,压实工作责任

  我局党委高度重视法治政府建设,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神。按照执法规范化建设推进的部署要求,全面启动执法规范化建设工作,多次召开党委会专题研究,层层动员部署,制定推动措施。并成立了由副县长、公安局局长袁杲任组长的365体育投注:公安局执法规范化建设领导小组,从领导层面全力推进各项措施,层层压实工作责任。推进以审判为中心的刑事诉讼制度、建立健全执法全流程记录机制,强化全警学法提升我局执法能力水平、强化全民普法,进一步提升群众的法制意识和普法效果,推动法治建设落到实处、取得实效。

  二、认真履行推进法治建设职责

  我局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实县委县政府关于法治建设决策部署,依法全面履行职能职责。坚持打防管控多措并举,不断提升人民群众获得感、安全感、幸福感和满意度。紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,聚焦打造法治公安,深入推进公安执法规范化建设。

  (一)推动落实办理案件"三统一"工作机制

  我局大力推动办理案件"三统一"(统一入口、统一审核、统一出口)工作机制。实行受立案和办理案件"三统一"工作机制后,明显提高了我局的办案质量,提升办案单位的办案效率, 减少了办案民警的精力,强化了公安机关执法公信力,有力促进刑事诉讼过程优质、高效、规范运转,有力推动我局执法规范化建设工作。坚持以事实为依据、以法律为准绳,强化案件审核。严把案件事实关、证据关、时限关、程序关、法律适用关和裁量关,做到事实清楚、证据确实、定性准确、程序合法,保证了案件审核质量,确保了办案质量。

  (二)加强执法制度建设

  我局认真梳理急需解决的法律问题,用好用足现有法律武器,研究制定执法指引,针对各类案件,制定针对性、操作性强的执法指导意见,为基层执法提供明确的法律保障。2020年,为充分发挥公安法制部门的职能作用,提供涉新冠疫情执法工作法律保障,制定了《365体育投注:公安局关于应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》,下发了《关于办理涉疫类案件法律适用的通知》等。

  (三)积极推进普法工作

  1.认真贯彻落实"谁执法谁普法"普法责任制。

  为贯彻落实"谁执法谁普法"普法责任制,我局建立健全主要领导亲自抓、分管领导全程抓、法制部门牵头抓、各部门警种合力抓的制度机制,细化工作措施,压实工作责任,列出任务清单,逐项挂图作战,有力有序有效推进普法工作。

  2.强化全警学法,提升我局执法能力水平。

  2020年,我局以提高队伍整体执法水平为目标,多途径、多举措强化全警学习培训,整体执法能力得到显著提升。通过举办学习《中华人民共和国民法典》专题讲座、组织办案民警参与法庭庭审及旁听、参加全市公安民警法律知识竞赛、通过"学法考试系统"平台组织民警参加学法考试、组织民警参加2020年公安机关执法资格等级考试以及充分利用网上"学习强国"等学习平台多方位多角度掀起学法热潮。进一步规范民警执法行为,提高民警办案证据意识、程序意识和诉讼意识。促进提升我县公安机关依法履职能力和执法公信力。

  3.大力推进普法宣传,强化全民普法,营造知法守法的浓厚氛围

  2020年通过聚焦普法宣传重点,强化多模式宣传,通过网上网下、线上线下等方法方式,积极营造全覆盖、多载体、强有力的宣传氛围,让法治意识众人皆知、深入人心。

  一是注重专项宣传教育活动。通过举办"110宣传日","警民共建平安炎陵",利用"国家宪法日""6.26"国际禁毒日等主题宣传活动,以及武装巡逻和清查行动,广泛向群众宣传有关扫黑除恶、禁黄禁赌禁毒、反电诈、反邪教、网络安全、交通安全、消防安全等知识,提高群众的法律知识和防范意识。

  二是注重教育宣传进校园进企业进家庭活动。2020年,我局民警通过兼任各中小学法制副校长和交通安全辅导员,进校园向学生上好"珍爱生命、远离毒品"的禁毒和法制课,做到在学校毒品预防教育和法制宣传覆盖率100%。通过"小手拉大手"的方式,向中小学生家长发放"告家长一封信"等宣传资料,开展法制宣传进社区、进家庭活动。依托"一社区一民警,一村一辅警"网格化警务机制,组织社区民警、村辅警深入辖区企业、村(社区)和家庭,针对经营者、务工人员、重点管控人员、弱势群体等自身特点普及法律知识。    

  三是注重传统宣传手段。通过向社会发放宣传资料、悬挂横幅、贴海报出宣传栏等方式强化传统宣传手段。2020年年,发放扫黑除恶、禁毒、反电诈、严打黄赌、保护野生动物、交通安全和消防安全等通告和宣传资料2万份,悬挂各类宣传横幅500多条,张贴安全隐患大排查大整治通告约1万份,印制宣传海报1000多张,宣传单10000份,给群众的一封信2000多份。

  四是注重拓宽宣传渠道。充分运用"炎陵公安"、"炎陵交警"微信公众号等新媒介平台进行宣传,以图文、小视频等形式,全方位宣传推介法律知识;同时积极与主流新闻媒体、电视台沟通协作,不断拓展宣传领域,丰富宣传形式。2020年,通过微信、微博等客户端,同步推送各类警务信息200多篇。

  (四)完善执法质量考评工作。

  我局通过扎实做好日常案件审核工作,提升自身执法水平,完善执法质量考评机制。严格规范接处警、受立案、案件规范管理等执法流程,从"人、卷、物、案"等维度,充分利用执法办案平台、执法风险控制平台,对全局案件办理、审核等执法环节开展"日巡查、周通报、月考核"工作,强化日常执法监督。

  (五)做好行政复议、行政诉讼和国家赔偿工作。

  2020年我局依托执法质量考评机制,以执法质量考评促案件办理质量提升,使全县行政复议、刑事复议案件数不断下降,全年无行政诉讼和国家赔偿案件。

  (六)深入推进我局智能执法办案场所建设

  为贯彻《公安部关于加强公安机关执法办案管理中心建设的指导意见》,深入推进我县公安机关智能执法办案场所建设,提高执法水平和执法效能,根据部、省、市公安机关关于办案中心智能化升级改造工作的要求,经过科学谋划、精心筹备,365体育投注:公安局结合工作实际,我局中心执法办案区预计2021年进行智能化升级改造,严格按照省厅标准,因地制宜,在原有基础上,整合资源,强化扩展功能,通过标准化、信息化、智能化建设,实现案件办理全流程管控、一体化合成作战、智能化管理监督、一站式案件办理,从源头上杜绝执法问题发生。全面推进以"办案中心、案管中心、执法音视频管理中心"建设运行为核心框架,优化办案区"全程化"管理、案管中心"集约化"管理、执法音视频"全景化"管理,实现执法监督智能化、全留痕、可回溯,堵塞执法管理漏洞和安全隐患。我局智能办案区改造升级将进一步提升全局民警规范执法、安全执法的意识,保障违法犯罪嫌疑人的合法权益,为深化执法规范化建设提供有力支撑,为提高全县公安机关执法办案水平和效能更上台阶奠定扎实基础。

  三、存在不足及原因

  (一)开展刑事案件"两统一"工作中,一是部分办案单位由于缺乏重视,未能按时移送至法制部门,经法制部门审核后发现卷宗材料需要修改、补齐的,由于时间有限办案单位无法根据相关意见,补充完善材料,导致检察院以材料不规范为由退补。二是部分民警业务能力不够全面,对法律法规掌握不够扎实。

  (二)受立案环节中,各派出所、警种能够做到依法及时接处警受立案,但仍存在受立案不规范情况,没有落实"三个当场"的问题。

  (三)执法监督过程中,全程跟踪监督执法办案系统不到位,部分单位在执法办案系统中的案卷材料上传不完整、不规范。

  四、下一步工作措施

  一是进一步规范落实办理案件"三统一"工作,完善各项办案制度。

  二是进一步强化部门普法工作责任,落实"谁执法谁普法"责任制。加大普法宣传力度,提升群众法治意识。

  三是继续加大执法培训力度,通过多种途径,提高民警的整体素质和执法水平。


  365体育投注:公安局

  2021年3月5日

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