365体育投注:人民政府办公室关于印发《365体育投注:2020年安全生产和消防工作考核方案》的通知

发布时间:2020-05-22 09:20来源:县应急办浏览次数:字体:[ ]


炎政办发〔2020〕18号


365体育投注:人民政府办公室

关于印发《365体育投注:2020年安全生产和消防工作考核方案》的通知


各乡镇人民政府,县直有关单位:

  《365体育投注:2020年安全生产和消防工作考核方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。



365体育投注:人民政府办公室

  2020年5月15日


  (此件公开发布)


365体育投注:2020年安全生产和消防工作考核方案


  为进一步完善安全生产考核机制,强化责任落实,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省安全生产和消防工作考核办法>的通知》(湘政办发〔2019〕28号)和《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市安全生产和消防工作考核办法>的通知》(株政办发〔2019〕10号)文件规定,制定本方案。

  一、考核对象

  (一)霞阳镇、鹿原镇、沔渡镇、十都镇、水口镇、垄溪乡、策源乡、中村瑶族乡、下村乡、船形乡;

  (二)九龙工业园管委会、炎帝陵管理局、神农谷管理局、教育局、科技和工业信息化局、公安局、交警大队、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务和粮食局、文化旅游和广电体育局、卫生健康局、应急管理局、城市管理和综合执法局、林业局、市场监督管理局、市生态环境局炎陵分局、民政局、市场服务中心、消防大队、气象局、大院农场、青石冈林场、国网365体育投注:供电公司。

  二、考核内容

  (一)健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任和机关、团体、企事业单位主体责任,强化属地管理,严格工作考核,切实做到"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"。

  (二)推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格执行安全生产和消防的相关法律法规,完善安全生产规章制度和标准体系,加强安全生产和消防监管执法能力建设,依法依规查处安全生产违法违规行为和各类生产安全事故。

  (三)完善体制机制。健全安全生产监管和消防监督执法机构,强化基层监管执法力量,落实监管执法经费、装备,创新监管机制,提高执法效能,健全应急救援管理体系。

  (四)加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制,贯彻落实重大事故隐患治理"一单四制",继续抓好强执法防事故、隐患排查等制度,深入推进企业安全生产标准化建设和重点单位、火灾高危单位消防安全标准化管理,严格人、物、制度、环境"四要素"管理,坚决淘汰不安全落后产能,提升企事业单位本质安全水平。

  (五)强化基础建设。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加强安全宣传教育培训,发挥市场机制推动作用,筑牢安全生产和消防安全基础。

  (六)防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控,生产安全事故和消防火灾事故起数、死亡人数进一步减少,较大事故得到有效遏制,杜绝重特大事故发生。

  (七)县委、县政府和县安全生产委员会(以下简称县安委会)安排部署的其他安全生产和消防重点工作。

  三、考核方式

  (一)安全生产与消防工作考核在县委、县政府领导下进行,由县安委会负责组织,县安委会办公室牵头具体实施。考核采取日常考核、季度考核和年度考核相结合的方式进行。

  (二)县安委办依据本办法,对照年度重点工作目标任务和季度序时工作要求,制定年度、季度安全生产和消防工作考核细则,经安委会同意后实施。

  (三)考核实行百分制评分,逐项扣分,单项分值扣完为止。事故考核时段为上年12月1日至当年11月30日(当年12月发生的重特大事故和影响恶劣的较大事故纳入当年考核);当年度考核时段内查实的前三年内发生的较大及以上瞒报、谎报、补报事故,纳入当年度考核。

  (四)年度考核结合日常考核、季度考核、上级检查情况等打分,结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核得分在90分以上方有评优资格;70-89分的为良好;60-69分的为合格;60分以下的为不合格。

  (五) 部门单位所监管的行业领域、乡镇辖区内发生多起非生产经营性一般安全事故且造成不良影响的,根据县委、县政府的要求和事故调查情况,对有关乡镇和部门单位的考核等级进行相应调整。

  四、考核基本原则

  (一)在健全安全生产和消防安全体制机制、加强基层基础建设、创新安全生产和消防工作、组织事故抢险救援、完成重点工作任务等方面取得显著成绩的,经县安委办认定,报县安委会同意后给予适当加分。

  (二)有下列情形的乡镇和部门单位,不能评为优秀:1.县委、县政府安排部署的安全生产和消防重点工作任务未完成的;2.经调查认定,对辖区外发生的较大及以上道路交通事故或水上交通事故负有重要监管责任,且所属的车或船在事故中负同等及以上责任的;3.发生生产安全事故、亡人火灾事故的;所监管行业领域发生生产安全事故或者亡人火灾事故的;4.安全生产和消防工作不力,被县委、县政府或县安委办通报批评的;5.对县级及以上安委办安全隐患整改指令未落实或者交办、督办问题限期未整改到位的;6.对县级及以上挂牌督办的重大事故隐患或突出问题,没有采取有效整治措施、治理效果不明显或整治后出现反弹的;7.发生其他亡人事故的。

  (三)有下列情形的乡镇和部门单位,归为良好:无不能评为优秀第1、2、5情形的,年度内有3起事故隐患没有按时整改并销号的。

  (四)有下列情形的乡镇和部门单位,归为合格:发生一起安全事故的;对县级及以上挂牌督办的重大事故隐患或突出问题,没有采取有效整治措施、治理效果不明显或整治后出现反弹的;年度内有3起事故隐患没有按时整改并销号的。

  (五)有下列情形的乡镇和部门单位,给予安全生产工作"黄牌警告",归为不合格:1.乡镇发生2起一般生产安全事故(道路交通事故除外);2.单位所监管行业领域发生1起较大生产安全事故的(道路交通事故除外);3.乡镇辖区内发现有非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及其它高危行业非法生产经营且未采取有效措施取缔或关闭的。

  (六)有下列情形之一实行"一票否决":1.乡镇发生1起重大生产安全事故的或2起较大生产安全事故(较大事故不含道路交通事故);2.部门单位所监管行业领域发生1起重大生产安全事故或2起较大生产安全事故的(较大事故不含道路交通事故)或瞒报、谎报较大以上生产安全事故的;3.年度考核评为不合格的。

  五、考核结果运用 

  (一)安全生产和消防考核结果作为绩效考核和领导干部考核的重要内容,考核结果经有关单位审核,报县委、县人民政府审定后予以通报,并严格奖惩。

  (二)季度考核中,乡镇排名取前3名,分别给予4000元、3000元、2000元的奖励;部门单位排名取前6名,第1名奖励4000元,第2至第3名各奖励3000元,第4至第6名各奖励2000元,考核奖励资金由乡镇和单位视情况奖励给安全生产相关工作人员。连续两个季度考核排名在倒数第一名和第二名的,对主要负责人和分管负责人进行约谈。

  (三)年度考核中,对考核等次为优秀的根据县人民政府相关规定给予表彰奖励;低于70分且在乡镇类或部门类考核排名倒数第一的,纳入安全生产重点管理单位,给予"黄牌警告";60分以下的为不合格,实行"一票否决"。考核奖金由乡镇和单位视情况奖励给安全生产相关工作人员。年度考核中,被评为年度先进个人的给予奖励1000元。

  (四)被"一票否决"的单位,当年不得评先评优,其党政主要负责人、分管负责人自预否决之日起一年之内不得提拔重用,按照绩效管理有关规定扣发当年绩效奖金。

  (五)对在考核工作中弄虚作假、瞒报、谎报的单位,视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处,造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

  (六)市对县安全生产和消防工作的考核排名,我县参照以上标准,给予分管县领导及县安委办成员奖励。